【本報坎培拉訊】艾班尼斯（Anthony Albanese）政府被敦促干預必和必拓集團（BHP）與中國之間的鐵礦石貿易僵局，因為該爭端威脅到數十億元的澳洲產品出口。
在傳出中國礦產資源集團在與必和必拓集團的長期合同談判破裂後，已暫時禁止進口必和必拓集團的鐵礦石的消息後，艾班尼斯總理、甘馬斯（Jim Chalmers）財長、貿易部長法雷利（Don Farrell）和西澳州長庫（Roger Cook）周三均表示深切關注並鼓勵兩家集團努力打破僵局，盡快解決問題，這種僵局威脅到從鐵礦石流入聯邦政府和西澳政府的巨額稅收和特許權使用費收入。據彭博社報道，北京通過其國營鐵礦石買家中國礦產資源集團禁止其鋼鐵製造商從必和必拓購買鐵礦石，這是一場旨在壓低這種大宗商品價格的邊緣政策遊戲。必和必拓迄今拒絕證實禁運的存在，但沒有否認包括有關政界人物與其高管之間僵局的會議細節的報道。有報道稱，甘馬斯財長周三晚上在與必和必拓集團總裁韓慕睿（Mike Henry）緊急會談以瞭解情況時獲告知，這場爭端是必和必拓與中國礦產資源集團之間的商業糾紛。暫時禁止購買必和必拓鐵礦石是企圖壓力這種大宗商品價格的一種手段。對必和必拓的制裁是在澳洲官員與中國鋼鐵業領導人最近會晤後實施的。中國鋼鐵業在經歷了歷史性低迷之後，一直在努力尋找新的需求來源。澳洲外交和貿易部首席經濟學家伍茲（David Woods）上周五會見了中國鋼鐵工業協會副會長姜偉，該協會是中國鋼鐵業最重要的組織。據報道，中國礦產資源集團的臨時禁令對全球最大礦業集團必和必拓和更廣泛的澳洲鐵礦石行業造成了衝擊波，鐵礦石是澳洲的最大宗出口產品，每年帶來超過1000 億元的出口收入，佔領全國總出口收入的 21%。聯邦反對黨財政發言人帕特森（ James Paterson）周四批評政府對這貿易僵局的不作為，並表示澳洲應該「在這場鬥爭中支持必和必拓」，對政府袖手旁觀強列不滿。他告訴天空新聞電視臺（ Sky News）：「如果我們的中國合作夥伴試圖利用槓桿試圖將價格壓低到有競爭力的國際市場價格以下，那麼這將非常令人擔憂。我認為聯邦政府採取不干涉的態度還不夠好。」「鐵礦石是澳洲最大宗的出口產品，也是聯邦預算底線的最大貢獻者之一。對於某些財政年度的盈餘和赤字來說，沒有什麼比鐵礦石價格更重要的了。」「必和必拓正在與之打交道的交易對手並不是嚴格意義上的商業交易對手，因為他們將位於澳洲這樣的自由市場國家。他們要麼是國營企業，要麼深受中國政府的影響。」鐵礦石對澳洲的經濟繁榮至關重要。根據財政部的估計，每噸鐵礦石價格下跌10美元，將使聯邦金庫損失約 3.5 億元的稅收。儘管圍繞中國對關鍵煉鋼原料的需求存在看跌情緒，而且財政部的遠期預算估計為每噸 60美元，但鐵礦石在今年的大部分時間裡一直頑固地保持在每噸 100美元 以上。西澳在 2023-24 財政年度錄得 45 億元的預算盈餘，這主要是由鐵礦石和其他礦產出口的特許權使用費推動的。今年預算的估計為 24 億元的財政盈餘，這再次受到鐵礦石價格強於預期的支撐。必和必拓從西澳皮爾巴拉地區出口到中國的鐵礦石價值估計為每年230億元，佔澳洲商品和服務出口總額6600億元的3.5%。必和必拓沒有公佈此類數字，也沒有證實這一估計。聯邦助理財長穆利諾（Daniel Mulino ）表示，這場爭端是必和必拓與中國企業組織之間的商業談判，而不是政府之間的商業談判。他說：「本屆政府在貿易方面與中國有著非常建設性的關係，法雷利部長成功地領導了與中國的接觸，見證了上屆政府實施的所有貿易強加的解除。」西澳州長庫克就必和必拓一直試圖淡化的爭端進行了澄清，並透露他已與該集團在西澳的鐵礦石業務負責人討論過此事。庫克說，必和必拓鐵礦石業務總經理戴伊（Tim Day）曾告訴他，談判非常艱難，中方「玩弄了策略」。「這顯示中方決心確保最佳價格，我知道這些談判很艱難，但他們（必和必拓和中方）會堅持到底。」這位州長未能透露中方是否已告知主要鋼廠停止使用所有必和必拓的鐵礦產品，目前這一爭端已進入第二個月，且已大幅加劇。《澳洲人報》9月曾報道，必和必拓在西澳皮爾巴拉（Pilbara）地區的主要礦場之一金布爾巴礦（Jimblebar）開採出的鐵礦石已被中國企業禁止進口。中國礦業資源集團於2022年成立，旨在鞏固鋼廠在與必和必拓、力拓（Rio Tinto）、 Fortescue以及巴西淡水河谷（ Vale）等全球大鐵礦供應商的價格談判中的議價能力。這家國有鐵礦石貿易商目前正在與必和必拓鬥智鬥勇，據信它在長期鐵礦石供應合約談判中代表了超過一半的中國鋼鐵製造商。庫克州長表示，西澳政府無意介入這場爭端。但他強調： 「顯然，我們正在密切關注，因為我們運往中國的鐵礦石對我們的經濟至關重要。」甘馬斯財長與韓慕睿總裁周三晚會談的細節尚未公佈。但這場糾紛被認為是中國礦產資源集團對必和必拓集團施加壓力，以壓低價格，禁止進口令適用於必和必拓集團中等品位的鐵礦，即來自金布爾巴礦（Jimblebar）的產品。中方表示要減少煉鋼爐的污染而需要更高品位的鐵礦石，這在皮爾巴拉及其低品位、老化的礦坑中引起了漣漪。西非幾內亞的西芒杜（Simandou ）鐵礦將於今年稍後投產的高品位礦石，也給皮爾巴拉的鐵礦業帶來衝擊。如果必和必拓屈服於中國的壓力，它可能會開創整個行業調降價格的先例，這些價格走勢將流向其他競爭對手。另一種觀點認為，中國對鐵礦石的需求意味著必和必拓的任何短缺都可以向其他供應商尋求，進而提高價格。也有人認為，中國礦產資源集團 的禁令是北京對西方政府繞過中國確保關鍵礦產供應鏈的報復。包括澳洲亞、美國和加拿大在內的政府都對關鍵礦產集團進行了投資，這讓北京感到惱火。與此同時，中國拒絕接受必和必拓的鐵礦石可能意味著仍在港口的貨物卸貨，產生運輸費用，並可能對其他鐵礦商的皮爾巴拉鐵礦業務產生連鎖反應。（南平）分享 / Share :