新南威爾斯州總督 尊敬的瑪格麗特·比茲利 Margaret Beazley AC KC 閣下,代表英國國王查爾斯King Charles,與隨從侍衞親臨新南威爾斯州多元民族社區議會NSW Ethnic Communities Council ECCNSW 50週年慶祝晚宴,作為活動贊助者,尊敬的總督閣下致辭,講述:一個好故事在澳洲這塊土地上一直繼續,如同歷史是有其連續性的,追溯到6萬年前澳大利亞原住民在這片土地上,在沒有書面文字的情況,祖先故事文化傳承主要是靠口頭敘事,他們用講故事的方式來敍述他們的歷史,教育以及創世和傳統以承傳過往,代代相傳。直到18世紀英國對澳大利亞的殖民統治造成對原住民巨大的衝擊;總督麥格理 Macquarie發起的同化政策Assimilation 建立了原住民機構以教化原住民走入文明,基督教傳教士也開始帶原住民孩童到宿舍接受教育。



尊敬的總督瑪格麗特閣下繼續她的敍事:1901年,澳大利亞聯邦成立後,訂定以盎格魯凱爾特人Anglo-Celtic為中心的「白澳政策」White Australia Policy 為基本國策,以同化其他移民種族,反亞移民的種族主義政策是人種歧視只允許白人移民進入澳大利亞的政策;於1973年,澳洲工黨惠特拉姆政府Whitlam government 引入「多元文化主義」一詞,正式有效廢除了白澳政策,在移民法中增加了一系列阻止強化種族觀點的修正案。拆解白澳政策的劃時代分水領是1975年,這是多元文化政策落實的年份。澳洲工黨惠特拉姆政府特別強調採用國際協議作為確保國內和國際人權保護的基準,並認可所有關於移民與種族的國際協定;1975年,惠特拉姆政府批准了聯合國《消除一切形式種族歧視國際公約》,通過了具有里程碑意義的立法《種族歧視法》,此法案是在對歧視非歐洲移民的「白澳政策」作出的廢除性承諾,1975年的《種族歧視法》則使得官方制定的帶有種族色彩的規則成為過去,種族歧視在澳洲成為非法行為,這不僅僅是一個澳洲向多元文化國家轉變的趨勢,多元文化主義成為雙方政黨的主要政治優先事項。在1975年走向多元文化新紀元,移民社區組織了州和全國不同層級的協會,以維護他們的固有文化,促成他們的語言和傳承能夠在澳洲主流機構中存活;同時,惠特拉姆政府推出多元文化服務,建立移民翻譯、多元文化廣播等服務,並將多元文化納入健康、福利和教育政策中。



在此新南威爾斯州總督,尊敬的瑪格麗特·比茲利 Margaret Beazley AC KC 閣下,代表英國王室國王查爾斯King Charles,向在1975年多元文化政策落實的年份創建的新南威爾斯州多元民族社區議會的50週年生日慶祝恭賀,作為活動贊助者,總督 尊敬的瑪格麗特·比茲利 Margaret Beazley閣下提出澳大利亞的故事繼續就是多元文化的繼續推動,多元文化需要大家共同維護及支持。新南威爾斯州多元民族社區議會ECCNSW的50週年活動是在5月22日,星期四,晚間6時,於義大利家族擁有的近城西區優美水邊活動中心Le Montage 舉辦。儀式開始於大都會地方原住民委員會的演出以表示歡迎來到國家、由新南威爾斯社區語言聯合會學校合唱團演唱《國歌》和《我們是一體》We Are One。迎賓開幕是由新南威爾斯州多元民族社區議會ECCNSW 主席Peter Doukas OAM 致辭,他簡述了多元民族社區議會的歷程,對貢獻元老的尊敬及感謝,講述了元老們的故事,以及近期議會ECCNSW的組織架構轉型,並提出對近年來委員成員無私提供時間及想法,對議會ECCNSW的貢獻良多,接下來正式程序上是頒獎典禮。



由尊敬的瑪格麗特·比茲利 AC KC 總督閣下,頒發獎碑予持續性貢獻的議會董事會委員,奬項名稱為特殊為多元文化作出貢獻的「新南威爾斯州多元民族社區議會大使奬」「ECCNSW Ambassador」for Exceptional Contribution to Multiculturalism,其中華裔出席得獎的董事會委員是來自台灣的林思允Suellyn Lin 女士,榮譽獎碑的頒發令得獎董事會委員莫不喜從中來,多年的參與,對多元文化的熱情及支持,此刻的榮耀似乎將所有付出的汗水洗滌而盡。




原本應邀出席的新南威爾斯州州長The Hon. Chris Minns MP, Premier of NSW,因為近24小時內不斷地傾盆大雨造成新南威爾斯州北部地區部分城鎮成為水鄉澤國,不克前來,其他到場貴賓政要有尊敬的多元文化部長史蒂夫·坎珀議員The Hon. Steve Kamper MP及影子多元文化部長馬克庫雷議員The Hon. Mark Coure MP。希臘傳統舞蹈學院亞里斯多德的民族舞蹈表演,觀賞群眾部分來賓熱情參與舞蹈,許多來賓抱懷著對新南威爾斯州總督閣下的無限仰慕,與尊敬的總督閣下一起拍照,這是一個難得的機會。


接下來的悼念儀式是為了認可仙逝的ECCNSW 前任董事會成員,是由新南威爾斯州多元民族社區議會ECCNSW 主席Peter Doukas OAM 再次出場主持,這是一個𠄘先啓後的儀式,代表著過去的50年半個世紀交替於我們正在進行的這半個世紀,新南威爾斯州多元民族社區議會ECCNSW 的寓意是用「延續」來表達這次慶祝活動相聚的意義。







為新南威爾斯州多元民族社區議會ECCNSW 創立50週年作生日歡慶切蛋糕儀式,所有董事會成員眾星拱月新南威爾斯州總督閣下;於是乎,晚宴進入尾聲,由島嶼之魂表演舞蹈,由新南威爾斯州多元民族社區議會 ECCNSW 副主席 Fiona Passaris 作結語為活動劃上句點。


用「延續」這個詞來表達這次相聚的意義,「相聚」應該是表達這次晚宴的真實意義。這不僅是一個活動,更是一場歡慶,不僅是為了新南威爾斯州多元民族社區議會,更是為澳洲多元文化主義的未來;我們走過歷史的軌跡,我們與巨人和英雄並肩前行,展望下一次的未來50週年。

1975年,堆砌著時代𨍭折性意義的一年
1975年是多元文化新紀元,移民社區維護他們的固有文化,促成他們的語言和傳承,能夠在澳洲主流機構中存活,新南威爾斯州各個民族社區放下分歧,齊心協力,在工黨自由兩大黨的合作監督下,創建「新南威爾斯州多元民族社區議會」NSW Ethnic Communities Council ECCNSW以立先河,為多元民族社區首創;從白澳政策同化主義走向多元文化,這個創舉是在澳洲歷史進程中的一個重大突破,多元社區為了少數民族的利益共同努力;如今新南威爾斯州多元民族社區議會ECCNSW肩負重擔的走過半世紀,經過多年的共同努力,議會ECCNSW 建立了一支強大而優秀的民族社區委員團隊。

20 世紀 1970年代,「新南威爾斯州多元民族社區議會」的存在是澳洲國家政治的一股重要的力量,議會ECCNSW的創建本身就是一件國家重點大事新聞。新南威爾斯州多元民族社區議會ECCNSW的成立可以追溯到 1975 年7 月 的一個美麗星期日,在雪梨市政廳內擠滿了600多名民族社區組織代表,政壇人士也有著令人詫異的夥伴合作關係,在場政界人物有總理高夫·惠特拉姆Prime Minister Gough Whitlam、;反對黨領袖馬爾科姆·弗雷澤 Opposition Leader Malcolm Fraser,自由黨代表新南威爾斯州州長湯姆·劉易斯NSW Premier Tom Lewis和他的工黨對手,內維爾·蘭Neville Wran;雪梨副市長 Leo Port;以及其他地方、州和聯邦政府政客。

此時此刻具備的是時代𨍭折性意義,自聯邦以來的白澳政策到1975年多元文化主義的萌芽到變遷,著實打造出一個新的時代,其著力點在於惠特拉姆政府批准了聯合國《消除一切形式種族歧視國際公約》,通過了禁止種族歧視的國內立法《種族歧視法》,法案規定公共生活中的種族歧視為非法行為,並確保種族不再是移民的標準;該法案同時設立了社區關係專員辦公室the Commissioner for Community Relations,其主要任務是調解種族衝突糾紛並倡議反種族歧視法案之宗旨。
在場出席集會的另一個重點人物有艾爾·格拉斯比 Al Grassby ,在1972 年至 1974 年期間曾經擔任澳洲聯邦移民部長的他,在此時已不再是聯邦議員;在這次集會現場,他以卸任移民部長的資歷,Al Grassby 被任命為首任社區關係專員。這次具有歷史使命的聚集會議是新南威爾斯州多元民族社區議會ECCNSW的創建及首次啓航會議,對於新南威爾斯和澳洲的多元民族社區來說,這是一個史詩級別的巨大突破。
作為其議會創始籌建活動人之一的 耶戈羅夫Jegorow 在會議典禮上表示:「這是歷史上第一次新南威爾斯的少數族裔澳洲人,不論出生在澳洲、海外,移民們聚集在一起,為自己發出聲音,而不是像過去由別人代言」。 維多利亞州早在前一年就發起了創建新多元民族社區議會的運動,但新南威爾士州的會議卻獨樹一幟,因為它成功將可以想像到最為分散的族裔社區領袖聚集在一起,並成功地說服他們為了未來的共同利益而一起努力。
新南威爾斯州多元民族社區議會ECCNSW運動反映出睦鄰委員會Good Neighbour Councils未能適應政治現實,未能擺脫傳統家長式態度,移民族裔社群希望對自己的未來有發言權,不再滿足於聽從政府任命的睦鄰委員會的指揮。新南威爾斯州多元民族社區議會ECCNSW的創建也源自於惠特拉姆政府的一項「澳洲援助計畫」Australian Assistance Plan的倡議,旨在促進社區發展和當地人的參與。 在雪梨內西區多元民族聚居區,耶戈羅夫 Jegorow,彼時蘇聯民族社區成員,以 「澳洲援助計畫」下屬的區域民族委員會為跳板,創建了新南威爾斯州多元民族社區議會 ECCNSW。耶戈羅夫 Jegorow是雪梨市議會中唯一具有少數族裔背景的市議員,是在新南威爾斯州政府工作的律師。當時由共產黨政府統治的國家民族,傑戈羅夫認為將這個群體納入剛起步的 ECCNSW運動非常重要,因此母國政治氛圍及接觸澳洲主流的政治兩極是新南威爾斯州多元民族社區議會ECCNSW運動想要取得成功的必要條件。
新南威爾斯州多元民族社區議會ECCNSW成立,董事委員會由原本大約十五人組成,到1975年6月雪梨市政廳會議召開時,委員會成員已增至 80 多人,而第二年委員會解散,委員會改變由選舉產生,委員會成員人數增至 200 多人。耶戈羅夫及其他初創成員的堅持,以及他們讓雪梨各個民族和宗教社區加入組委會的決心,都得到了回報;1975年6月雪梨市政廳擠滿了人,成立新南威爾斯州多元民族社區議會 ECCNSW 委員會的正式提案獲得一致通過。




ECCNSW 創辦人的真正天才之處,在於他們接待促成了那些「沒有理由彼此相愛的族群」,並告訴他們:「為了共同利益,將你們的祖國衝突拋在腦後,努力解決問題,這是我們所有人都要面對的問題」。 這個理念一直以來過半世紀都是存在的,並且抱持在多元民族的心目中,然而半個世紀以來仍然面臨挑戰,不能說是沒有完全成功,而是說,多元文化一直有其基因性存在的挑戰;從議會成立的一開始,就有派系勢力的角力,委員會在選舉中佔據主導地位的一方往往在當選後,被失勢的一派宣稱委員會當選缺乏代表性;故事的繼續不斷發展,多元文化一直以來也受到保守派人士的抨擊,以及民粹主義復辟。1975-2025,今年是新南威爾斯州多元民族社區議會 ECCNSW 成立 50 週年,這是澳洲多元文化進程半個世紀一個偉大的里程碑,我們還有更長的路要走,慶祝我們已經取得的成就,並勇敢地在未來成就更多的願景,在這個全球化打破地域及文化壁壘的時代中,以宏觀、更合乎時宜的角度,為澳洲建立一個更美好的多元文化社會。
Suellyn Lin 林思允
BA, Foreign Languages & Literature NCKU Taiwan台灣成功大學外文系 學士BA
Mcom Master of Commerce UNSW澳大利亞新南威爾斯大學 商業碩士MCOM
Board Member NSW Ethnic Communities’ Council新南威爾斯州多元民族社區議會董事會委員
Chair MAA Multicultural Alliance Australia 澳洲多元文化聯合議會主席