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競購澳洲電網白熱及複雜化 中國電網或拒售10%股權

【本報悉尼訊】據莫禮遜(Scott Morrison)總理但任財長時的外國投資顧問認為,中國國家電網幾乎肯定不會出售其在澳洲電網服務公司( AusNet Services)的股份,因為聯邦政府再也不會批准中國企業購買如此戰略性的關鍵基礎設施。

預計中國不願出售其在擁有維州輸電網和天然氣管道網的澳洲電網服務公司10%的股份,這使本地天然氣管道和輸電基礎設施企業 APA Group集團與加拿大投資巨頭Brookfield爭奪170億元的澳洲電網服務公司購戰複雜化。

此外,聯邦政府高級部長和情報機構擔心,中國向澳洲電網服務公司提供了技術,這些技術在資產出售多年後可用於間諜活動或破壞活動。

澳洲保安情報局(ASIO)局長伯吉斯上周警告說,外國敵對勢力可能試圖用惡意代碼感染能源和電信基礎設施,以發動破壞性的網路攻擊。

莫爾斯沃思(Lachlan Molesworth)曾是莫禮遜擔任財長時的外國投資顧問,而莫禮遜任財長時,阻止中國國家電網和總部位於香港的長江基建集團收購新州政府的電網公司Ausgrid99年的租賃權。

莫爾斯沃思表示,澳洲證交所(ASX)上市的APA集團和加拿大私募基金巨頭Brookfield,需要考慮對收購澳洲電網服務公司的出價,因為中國國家電網可能不會出售其股份。

目前擔任私營的澳洲外國投資諮詢公司(Foreign Investment Advisory Australia)董事的莫爾斯沃思說:「這是中國國家電網的戰略持股,我認為,他們想出售的可能性非常小,因為這是他們不太可能重新獲得投資的一項非常重要的資產。」

「中國知道,澳洲政府不會再批准任何(來自中國對基礎設施)的投資。」

「無論任何競購企業準備支付甚麼價格,如果中國國家電網,可能還有新加坡電力公司願意放手,我都會感到非常驚訝。」

AusNet的48%股份在澳洲證交所公開上市,32%的股份歸新加坡電力公司所有,新加坡電力公司則由新加坡政府投資基金淡馬錫控制,其餘20%由中國國家電網持有。

APA集團上周表示,上競爭對手Brookfield控制澳洲電網公司,不符合國家利益,它辯稱,APA是最適合幫助澳洲成為一個凈零排放國家的能源基礎設施企業。

APA這番言論,被認為試圖破壞加資企業獲得聯邦財政部長費登堡(Josh Frydenberg)批准外國投資的機會。

Brookfield則希望澳洲競爭與消費者委員會(ACCC)能夠因為擔心APA成為天然氣和電力輸送資產的壟斷擁有者而阻止APA收購澳洲電網服務公司。

莫爾斯沃思表示,總的說來,外國投資審查委員會(FIRB)可能會作為平衡,建議財長批准Brookfield對澳洲電網服務公司的收購。

他認為,外國投資審查委員會可能會擔心目前由中國和新加坡控制的澳洲電網服務公司股份加起來達到52%的股權所產生的影響。

但由Brookfield買下澳洲電網服務公司將目前在澳洲證交所上市的48%的股份,使它退市,亦引發另一項擔憂,因為維州電網資產如果由加拿大,新加坡和中國三家企業擁有而從澳洲證交所退市,將不會面臨同樣的公開披露規則和審查。

然而,Brookfield是澳洲的長期重大投資者,加拿大又與澳洲同屬於「五眼」情報聯盟國家,因此外國投資審查委員會和聯邦政府的安全機構在評估外國投資風險時,對它將會寬容很多。

莫爾斯沃思聲稱:「我認為,總的說來,Brookfield將獲准百分之百地接手(澳洲電網服務公司的上市股份)。」

「外國控股加起來有些令人擔憂,但Brookfield在澳洲是如此知名的投資者和多次進入重大收購,對這一加拿大企業說『不』將是一種真正的侮辱。」

如果政府能夠以某種方式協調中國國家電網和新加坡電力公司將澳洲電網服務公司的股份出售給澳洲證交所上市的APA集團,並將這筆電力資產交到澳洲人手中,那將是一場政治變動。

莫禮遜總理本月表示,能源部長泰萊(Angus Taylor)的工作是「確保澳洲的主權,確保我們國內在關鍵供應方面的能力在未來存在」。(南平)

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