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競消委會敦促限天然氣出口 警告出口商要滿足國內需求

【本報悉尼訊】艾班尼斯(Anthony Albanese)政府正利用澳洲競爭與消費者事務委員會(ACCC)周一發佈的報告向天然氣出口商施加壓力,該報告警告國內的天然氣短缺迫在眉睫,勢將對經濟造成損害,它敦促這個國家的最大天然氣出口商將供應轉移到國內市場。

在這份嚴厲的報告中,競消委會警告說,不要讓出口商在2023年將所有未簽約的天然氣出售給海外。

該委員會預測東海岸天然氣市場將短缺56千兆焦耳(petajoules),相當於明年預測的571千兆焦耳需求的10%左右,而國內天然氣的需求量,預計將相當於明年總產量的29%。

競消委會警告說,快速上漲的天然氣價格可能還會進一步飆升,並迫使國內一些製造商停止生產。

由於燃煤電生產步履蹣跚和可調度的可再生能源不足,全國能源市場對天然氣的需求激增,甘馬斯(Jim Chalmers)財長向天然氣生產商發出通知,政府正在認真看待競消委會的擔憂,包括對缺乏市場競爭的批評。

該報告還向資源部長金瑪玲(Madeleine King)提出了一個強有力的理由,以觸發澳洲國內天然氣安全機制(ADGSM) – 一種出口管制形式 – 並與大型液化天然氣生產商重新談判一項「負責任的協議人」,旨在確保在天然氣出口之前,有足夠的天然氣優先供應國內市場。

甘馬斯博士說:「調查結果令人深感擔憂,我敦促天然氣生產商為澳洲人做正確的事情。」

「至關重要的是,確保我們的國內天然氣供應是安全的,價格具有競爭力,特別是當家庭和企業面臨極端壓力時。」

作為2017年開始並計劃持續到2025年正在進行的天然氣供應評估報告的一部分,競消委會的最新中期報告將動搖天然氣生產商及其海外客戶的交易,特別是在日本的大客戶。

競消委會認為,無論任何商業甚至道德特權,在世界試圖對俄羅斯總統普京實施貿易凍結時,儘管尋求照顧擺脫對俄羅斯天然氣的親密地區盟友,聯邦政府的優先事項應該首先是國內的天然氣供應問題。

它說:「在當前國際能源價格高企(包括天然氣和液化天然氣)、液化天然氣市場緊張、供應鏈問題更廣泛、地緣政治不穩定、通貨膨脹以及國內天然氣發電需求不確定的環境下,我們支持澳洲政府更加重視能源安全。」

競消委會的報告指責澳洲的主要液化天然氣出口商沒有本著負責任的合同精神與國內市場接觸 – 通常被稱為主要參與者之間的紳士協定 – 即使他們的一些「行為可能被認為在技術上合規」。

競消委會的官員在報告中寫道:「仍然存在一些供應商沒有以可能導致達成供應協定和改善市場狀況的方式與國內市場接觸的情況。」

這包括液化天然氣出口商未能向投標方提供還價、信息共享不及時以及以高於國際市場的價格提供非合同天然氣。

報告稱,將於 2023 年交付的供應品的天然氣價格飆升,從每吉兆焦耳( gigajoule)8元升至平均每吉兆焦耳16元。

出口商還將提供給國內買家的價格差從 每吉兆焦耳7 元到 8 元大幅擴大到 7 元到 25 元之間。 它指出,估計的遠期每吉兆焦耳生產成本穩定在略高於 5 元。

競消委會承認,與 2 月份的上次預測相比,即將出現的短缺是「嚴重惡化」,今年稍早時它預計國內用戶的供應充足。

「這可能會給價格帶來進一步的上行壓力,導致一些製造商關閉業務,一些市場退出已經發生。」

它首次對液化天然氣出口商的市場力量提出了一系列擔憂,這些出口商有效地控制了東海岸 90% 的已知天然氣儲量。
(南平)

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