【本報坎培拉訊】艾班尼斯（Athony Albanese）政府在官方審查認定中國鋼鐵產品獲得不公平補貼後，已悄然徵收反傾銷關稅，儘管澳洲有利可圖的鐵礦石出口面臨中國的反制威脅。
聯邦工業部長艾爾斯（Tim Ayres）在反傾銷委員會（Anti-Dumping Commission ）認定天花板鋼框架由政府補貼且不公平壓低本地製造商後，對中國屋頂鋼框架徵收10%的稅率。這又增添了此前對包括螺栓和熱軋捲鋼在內的一系列中國鋼鐵產品的臨時關稅，該關稅自12月開始，且可永久化。加徵關稅的中國鋼鐵產品種類數量的增加，可能加劇坎培拉與北京之間的貿易關係，這是在疫情期間因莫禮遜（Scott Morrison）政府公開批評中國當局而遭進行200億元澳洲出口產品的貿易制裁後，在艾班尼斯總理上臺執政經過努力才得到緩解。針對反傾銷委員會的此舉，中國高層官員警告，對中國鋼鐵產品加徵關稅的實施可能損害澳洲鐵礦石出口，因為鐵礦石是生產成這些產品的原料。中國商務部貿易救濟調查局官員習範（音譯，Fan Xi）在回應澳洲鋼頭工業巨頭博思格（BlueScope Steel）對中國鋼鐵產品銷銷的投訴時寫道：「我們呼籲避免濫用貿易救濟措施，確保中國出口企業的合法權益得到公平、公正且非歧視地保障。」但艾爾斯指出，「全球貿易動盪與（鋼鐵產品）嚴重產能過剩」，表示政府希望「加強我們對不公平貿易行為的貿易防衛」，以幫助本地製造商。澳洲政府目前還有多起針對中國鋼鐵產品製造商的積極調查，這可能導致更多貿易限制涵蓋更廣泛的產品，以保護該產業。最近的反傾銷措施，是應新州鋼鐵產品製作商Rondo的要求而設立的。《澳洲金融評論》上個月揭露，聯邦財長甘馬斯（Jim Chalmers）曾要求生產力委員會（Productivity Commission）調查業界對外國產品傾銷指控，這是在澳洲鋼鐵協會申請根據世界貿易組織規則保護後發出的指示。澳洲鋼鐵協會（Australian Steel Institute）會長凱恩（ Mark Cain）表示，兩年前開始的鋼鐵產品進口激增扭曲了市場。他說：「我們的一些製造企業正在掙扎。」「他們咬緊牙關，已經將產能和員工削減了50%以上。目前人們都推遲購買新設備或安裝機器人，因為他們只會說，『在目前的環境下，我怎麼能合理化這樣做？』」傾銷是指公司以大幅折扣價格出口產品，低於正常價值，目的是拋售不需要的庫存，並在他國的競爭中壓低競爭。南澳默里蘭（Murraylands）地區鋼鐵產品製造商Bowhill Engineering的總裁霍克斯（Jodie Hawkes）表示，國內的鋼鐵廠和供應商正遭受困境。她說：「保護措施是為了穩定產業，而非關閉大門。若不採取行動，我們將面臨失去技術嫻熟的製造商的風險，而這些能力將難以重建。」新南威爾斯大學商學院經濟學家霍爾登（Richard Holden）表示，傾銷的真正問題在於，較低的價格只是暫時性的，海外製造商會在本地競爭對手倒閉後提高價格。他說，這使得判斷產品是被傾倒還是只是廉價變得複雜。霍爾登說：「我總是擔心報復的風險，過去我們也見過類似情況，涉及龍蝦、大麥及其他產品各種措施。」「中國會不會轉過來說我們不能收留任何國際學生，或者我們不會買你們的鐵礦石？雖然看起來不太可能，但威脅確實存在，所以我們不能忽視它。」這些新限制措施正值美國總統特朗普關稅計畫引發的更廣泛貿易動盪之際，這將是艾班尼斯政府在承諾數十億元支持虧損冶煉廠後，最新一次介入支持本地製造業的例子。中國已展現其擾亂澳洲鐵礦石貿易的能力，一些澳洲礦業與中國礦產資源集團長達一年的對峙，對價格和收入造成壓力，包括必和必拓（BHP），後者承認與中國客戶的緊張關係影響了其鐵礦石運輸的實際價格。未經證實的報導指出，中國礦產資源集團希望更多以人民幣計價的鐵礦石交易，並要求價格參考不同的價格報告機構，而非標普（S&P）公司旗下的普氏指數（ Platts）。上個月，中國援引世貿組織規則，對進口牛肉（包括澳洲）實施特定國家的關稅和配額，以回應中國牧民擔心來自南美、美國、紐西蘭和澳洲的進口產品可能讓他們失去生意。艾爾斯表示，政府支持自由且公平的貿易。他說：「所有引入貿易救濟的決策均基於反傾銷委員會嚴格且以證據為基礎的調查，完全符合澳洲的貿易協議義務。」 （南平）分享 / Share :