【本報坎培拉訊】艾班尼斯將於今年晚些時候訪問中國,會見習近平主席和李強總理,這將是他兩年來第二次對中國進行正式訪問。
澳洲廣播公司(ABC)瞭解到,這位澳洲總理將出席在北京行舉的澳中領導人年度會談,這是李強總理去年6月訪問坎培拉時,恢復兩國高層領導人對話計劃的一部份。在艾班尼斯近期在再度當選總理後的首次出國訪問之前,習近平主席給他發來一封熱情洋溢的私人信件,祝賀他再次勝選並繼續領導這個國家。在賀信中,習近平強調中國有興趣與澳洲「促進更成熟、穩定和富有成效」的關係,這是對北京希望與工黨政府建立持續接觸的有意認可。第二次訪華將使艾班尼斯成為少數經常被邀請訪問北京的澳洲總理之一。在第一個任期內,他把穩定與中國的關係作為外交政策的核心優先事項,恢復了兩國之間的部長級對話,並引導兩國關係走出了長期的外交凍結。在 2023 年 11 月的首次中國之行中,習近平邀請他今後再次訪華並更多地了解中國,加強了雙方現在所說的「全面戰略夥伴關係」。上次訪問被廣泛視為一次外交突破,不僅使被拘留的澳洲華裔女記者成蕾在被拘留三年後獲釋,而且還消除了前自由黨國家黨聯盟政府期間中國政府對澳洲每年價值200億元的出口產品實施的制裁措施。艾班尼斯尚未宣佈他今年稍後出席的澳中領導人年度會談的具體日期。他剛結束再度出任總理後的首次出國訪問,包括赴雅加達與印尼總統普拉博沃(Prabowo Subianto)會談,然後前往羅馬出席新教宗良十四世的就職彌撒,並在羅馬期間會見歐盟主席馮德萊恩的烏克蘭總統澤連斯基,以及與良十四世進行私人會談。回國途中,他還對新加坡進行短暫訪問,與該國總理黃循財舉行會談。澳洲廣播公司瞭解到,在美中關稅對峙暫停 90 天的背景下,北京和華盛頓都將推遲到 8 月才進一步討論互相針對的關稅措施,從而在中國舉行會議。雖然澳洲沒有直接捲入美中貿易戰,但在特朗普總統「解放日」(4月2日)啟動針對全球各國的對「等關稅措施」下,澳洲出口美國的產品也將面臨10%的關稅,鋼鋁產品則面臨25%的關稅,雖然白宮稍宣佈暫時停止這些關稅措施90天,這一臨時緩和為包括澳洲在內的中等強國追求自己的貿易和外交利益開闢了空間。斯威本科技大學(Swinburne University of Technology)榮譽教授菲茨傑拉德(John Fitzgerald)表示,艾班尼斯總理將要進行的第二次正式對華訪問,表明澳中關係「重回正軌”,但坎培拉必須繼續駕馭該地區不斷變化的地緣政治格局。「這次訪問必須是一件好事——但它也是回到過去的正常狀態。」「兩國每年都會舉行例行的、定期的雙邊領導人會議和與中國的全面戰略對話。」菲茨傑拉德博士表示,長期以來,澳洲一直被視為需要平衡與中國的經濟關係與與美國的安全聯盟 – 但自特朗普總統再次入主白宮以來,這種平衡變得不那麼明顯。他說:「澳洲仍然有一個平衡行為。」「這更像是平衡澳洲對中國的經濟依賴——以及中國利用這種依賴的意願與澳洲和本地區其他國家及歐洲建立更全面的安全和防務關係的需要。」在不斷變化的全球貿易格局中,中國為加強關鍵經濟夥伴關係而做出的更廣泛努力的一部分。中國作為澳洲最大的出口市場每年價值超過 2100 億元,在艾班尼斯的執政下該市場對澳洲已重新全面開放,在關鍵領域帶來了實實在在的收益。根據中國政府的記錄,自 2022 年 5 月以來,已有 40 多個中國官方代表團訪問了澳洲的聯邦、州和領地政府,其中大部分集中在維州、新州和首都領地。中方代表團專注於貿易、教育、清潔能源和文化交流,這反映了國家層面的參與與高層外交重置的日益密切。當澳中領導人今年稍後再次會晤時,預計北京將提出中國加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP) 的申請。作為該貿易協定的今年主席國,澳洲在有12個成員的經濟體的討論中發揮著核心作用,所有這些經濟體都必須一致批准任何新加入者。中國長期以來一直在尋求統一臺灣,但臺灣同時也申請《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》,使這一過程在外交上變得敏感,因為北京已明確表示反對將臺灣納入其中。然而,菲茨傑拉德博士說,如果滿足加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》的標準是主要考慮因素——其中包括成為貿易和商業的自由市場——「那麼中華人民共和國顯然不符合這些標準。臺灣卻符合」。「所以在某種程度上,這是衡量中國如何利用其對澳洲的影響力的一種衡量標準。」「這是一個政治決定——而不是基於經濟或貿易考慮的決定。」澳洲承認北京的一個中國政策,這意味著它與台灣的關係仍然是非官方的。在坎培拉,支援臺灣海峽對岸的現狀仍然是兩黨的立場,同時認為與中國的經濟接觸可以與支持臺灣的民主價值觀共存。艾班尼斯面臨的挑戰是平衡澳洲在基於規則的印太地區的戰略利益與與中國加深貿易的經濟機會。這位工黨總理一再表示,他的政府將「在力所能及的地方與中國合作,在必須合作的地方持不同意見,並參與國家利益」。中國決定為澳洲人提供 30 天免簽證入境,有效期至 2025 年底,這已經引發了澳洲人對赴華旅行和教育的興趣急劇上升。根據澳洲統計局(ABS)的數據,2024 年有 580,500 名澳洲居民赴中國旅行,比前一年的 313,240 人增長了 85%。進一步放寬貿易壁壘和討論雙向投資也可能被提上議程,包括可再生能源合作和將達爾文港租給中國嵐橋集團引發的爭議,後者是澳洲國家安全辯論中反覆出現的擔憂點。(南平)分享 / Share :