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香港法定最低工資新例通過

【本報訊】五一國際勞動節前夕,保障基層打工仔福祉的法定最低工資檢討機制進一步優化。香港特區行政長官周二會同行政會議已接納最低工資委員會有關優化該機制的建議,釐定工資水平由過往每兩年檢討一次,加密至「一年一檢」,並引入方程式計算工資水平,與通脹、經濟增長等因素掛鈎。新機制5年至10年後再作出檢討,首個按新檢討機制得出的法定最低工資水平將於明年5月1日生效。

最低工資實施以來曾5次上調和1次凍結,由2011年時薪28元增至目前40元,由最低工資委員會協商並向政府交建議。行政長官會同行政會議通過委員會建議,2026年起由兩年一檢改為一年一檢,並引入方程式,於實施5至10年後檢討。計算最低工資調整幅度的方程式,以最近一年實質本地生產總值(GDP)增長,減去過去10年平均GDP增長,再乘20%,數字以1%封頂,再加上整體甲類消費物價通脹,兩指標設0%下限。

最低工資委員會主席王沛詩說,建議屬委員會共識,方程式可減少社會對每次調整幅度的爭議,提升檢討效率。她說方程式可確保最低工資調節幅度不低於通脹,維持基層勞工購買力,當經濟增長,最低工資會有較可觀增長,即使通縮也不會減薪。她說下個最低工資明年5月1日生效,委員會今年10月會向政府交報告,有共識會提前採用方程式。

被問機制會否在經濟環境差時增加中小企壓力,孫玉菡稱最低工資是幫助最基層勞工,經濟好時分享成果,通縮時勿減薪,「等佢心定」,僱主負擔得到。

至於是否直接採用方程式計算結果,以及若遇極端情况如經濟大衰退、金融海嘯,會否保留彈性讓政府決定能否不跟方程式調整,孫玉菡稱行會全盤採納方程式,設計已取得平衡和顧及多方面因素,雖然仍要「走流程」例如將建議數字交立法會通過,但「計算幾多就係幾多」。他說機制非千秋萬世,日後會檢討,而領最低工資勞工只佔勞動人口0.6%、僅1.7萬人,若通縮「是否應該更保障他呢?起碼令他不好減(薪)」。

就僱主成本負擔方面,政府經濟顧問梁永勝表示,方程式設計上已令僱主可承受,與僱主財力和經濟環境有關,當最低工資加幅較高,亦即經濟環境好,料對僱主影響可控。孫玉菡提到有報道指最新最低工資為41.8元,他澄清這只是假設數據,假設2011年起用方程式計算,去年便是41.8元。

勞聯周小松樂見最低工資改為一年一檢,指新方程式已解決或因經濟數據不佳導致需減薪的爭議;新機制足以保障工友基本購買力不會被通脹蠶食,也一定程度上分享到經濟成果,形容該方程式非最理想,但已較舊機制改善。

廠商會稱理解新機制有助加強保障基層勞工福利並減少社會爭拗,惟關注可能加重企業營運壓力,冀當局加強對業界尤其中小企支援。該會指新機制「可加不減」,對於不可預期的情况,政府應考慮賦予行會酌情權於有必要時調整實際變幅,增加彈性以應對特殊經濟危機。

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