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競購墨市線連線收費公路 Transurban遭競消委會阻

【本報墨爾本訊】收費公路巨頭Transurban首次被監管機構阻止收購澳洲的收費公路資產,澳洲競爭與消費者事務委員會(ACCC)裁定它不能繼續競標收購墨爾本的東連線(EastLink)收費公路。

競消委會四表示,如果Transurban繼續競標墨爾本東南部39公里的東連線收費公路並獲勝,將「大大減少維州未來收費公路特許經營權的競爭」。

競消委會主席卡斯-葛特里貝(Gina Cass-Gottlieb)告訴《澳洲金融評論報》,自監管機構批准Transurban之前在悉尼購買收費公路以來,市場條件和情況發生了變化。

儘管Transurban運營著除墨爾本東連線,悉尼海港大橋和隧道以外的全國所有收費公路,但監管機構迄今尚未阻止這家收費公路巨頭在澳洲國內的擴張。

2018年,Transurban確實承諾公開發佈它在悉尼的收費公路網上收集的一些數據,以獲得競消委會的批准,從新州政府手中買下悉尼WestConnex高速收費公路的控股權。這些數據發佈在「新州收費公路數據」網站上。

卡斯-葛特里貝在周四發表的聲明中說,收購墨爾本東環線的情況與買下悉尼WestConnex收費公路不同,因為在收購WestConnex時,墨爾本東環線不受Transurban控制。

她說,其他各方也有興趣購買這條墨爾本收費公路,它比WestConnex收費公路更成熟,當Transurban購買時WestConnex收費公路時,它仍在開發中。

「它為競爭的競標者提供了一個低風險的進入平臺,並且比WestConnex的風險更低 – 這是一條成熟的收費公路,具有既定的交通模式和數據。」

西班牙的Abertis(去年從澳洲證交所(ASX)退市的建築集團Cimic(前身為禮頓建築公司 Leighton Holdings)的西班牙母公司部份擁有,一直計劃競標收購墨爾本東連線收費公路。

Abertis多年來一直試圖進入澳洲收費公路市場,2014年,這家西班牙公司當時的總裁雷內斯(Francisco Reynés)表示,他對競消委會允許Transurban收購昆州高速公路 (Queensland Motorways)感到驚訝,因為這家澳洲公司 – 他稱之為「澳洲的龐大怪物」 – 擁有「巨大的市場份額」。Abertis在競購高速公路中敗給Transurban。

卡斯-葛特里貝說,雖然維州政府設定了特許條款並可以進行公開招標,但如果一方擁有「實質的優勢」,那麼在未來收費公路銷售中不太可能進行有效競爭。

在維州,Transurban已經擁有墨爾本的環城連線(CityLink)收費公路,並將在2024年開通時運營一條新的收費公路,即西門隧道( West Gate Tunnel)。

維州第四條收費公路東北連接線(North East Link)正在由州政府建設,將於2028年開通。

維州政府反對將東連線出售給Transurban,但沒有透露原因。

Transurban運營著除新州政府擁有的悉尼海港大橋和海底隧道,以及墨爾本東連線之外的所有澳洲21條收費公路,Transurban表示對競消委會阻止它競購墨爾本東連線的決定感到失望。

它在一份聲明中說:「本公司正在密切關注這一決定,並將考慮所有可用的選擇。」

「Transurban指出,競消委會的決定是非正式併購審查程序的結果,而不是法院作出的裁定。」

即將離任的Transurban總裁查爾頓(Scott Charlton)將於12月加入悉尼機場公司擔任新總裁,他在8月表示,他相信Transurban已經解決了競消委會所擔憂的問題。

墨爾本東連線的所有者ConnectEast公司,由退休公積金基金組成的財團控制,持有維多州政府的特許經營權,可以在2043年11月之前運營收費公路,但一些基金希望擺脫其部分持股。(南平)

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